中国南海研究院院长吴士存质疑仲裁庭法官的构成不公正。他说，南中国海问题夹杂地缘政治，历史和法律因素如此复杂，但发生在亚洲的事情，法官组成尽是西方人，“这能把案子公平公正地裁决吗？我不相信”。

沈泽玮　中国特派员

海南海口报道

simtw@sph.com.sg

中国南海研究院院长吴士存说，如果国际仲裁庭就菲律宾提出的南中国海主权诉讼做出最终裁决，由台海两岸国际法专家组成的团队准备在裁决之前，召开国际学术研讨会，向国际社会说明中国“九段线”的由来，并质问菲律宾的诉求是否具备法律依据。

吴士存前天在海南海口的南海研究院接受本报访问时透露上述信息。他说，他组织的两岸国际法专家团队去年4月已开始运作，对仲裁庭的管辖权和可受理性等法律问题做深入研究，从两岸学者的研究初步来看，仲裁庭对案件没有管辖权。

吴士存也质疑仲裁庭法官的构成不公正。他说，南中国海问题夹杂地缘政治，历史和法律因素如此复杂，但发生在亚洲的事情，法官组成尽是西方人，“这能把案子公平公正地裁决吗？我不相信”。

由吴士存领导的南海研究院隶属于海南省政府，是以南中国海为研究对象的研究机构。研究院前身是1996年创立的海南南海研究中心，到2004年升格为中国国家级研究机构。

“九段线”由来

吴士存也指菲律宾借案造势，一旦仲裁庭裁决“九段线”是非法的，菲律宾很清楚中国不会接受，到时西方国家又有文章可做，指中国不遵守国际规则。

在时间轴上，吴士存强调国民政府在1948年就正式对外公布“中华民国行政区划图”并附上“南海诸岛位置图”，那是“十一段线”。1953年，新中国去掉北部湾内的两条，变成“九段线”。他重申，“九段线”的产生先于1994年生效的《联合国海洋法公约》至少40多年，企图用后者否定前者，违背了法不溯及既往的国际法重要原则。

对于西方质疑中国的“九段线”主张为何存在模糊性时，吴士存的解释是：“九段线”至少包括岛礁归属性和历史性权利线，而一旦官方宣布岛礁归属性，那中国就必须采取手段把周边国家侵占的岛礁收回来，“这些国家要主动交还给我，我才能宣布，不然我怎么向国民交代？”

收集相关文献资料三万页

吴士存受访时表示，南海研究院特地设立了“南海档案及历史文献库”，收集与南中国海相关文献资料共三万余页，其中包括政府公文、电讯稿、会议纪要、照片和地图，记载了民国时期中国政府对南海诸岛的管辖活动，档案资料主要来自台湾。

吴士存说，台湾的国史馆有大量民国时期的丰富史料。他相信，如果与菲律宾打官司需要台湾提供更多史料，“应该没问题”。他说，今年2月在台湾召开的“两岸南海问题民间学术论坛”已迈入第11个年头，两岸学者进入深度合作，但官方合作进展仍不理想，主要碍于外部的“美国因素”和内部的“民进党因素”。

吴士存透露，研究院的主要合作伙伴是台湾政治大学的国关中心，其他还有来自台湾的中研院、海洋大学、师范大学的学者，论坛轮流在台湾和大陆两地举行，每年召开一次。在台湾开会时，台湾的海巡署也会以非官方身份去听会。

中菲近日在仁爱礁（菲律宾称阿云津礁）激烈对峙，美国公开力挺菲律宾。吴士存强调，中国在南中国海主权争端的底线非常明确：绝不能再丢失任何岛礁，否则政府将面对国内非常大的压力。

对于新加坡国防部长黄永宏建议设立区域灾后救援指挥中心，吴士存十分赞成，并表示将在博鳌闭门会议上发言时力推。但不同的是，黄永宏主张协调军事资源，吴士存认为可从民事着手。

http://www.zaobao.com/news/china/story20140409-330163   2014年4月9日