《朝日》刊外交密件揭露 中国为元首顺利互访 答应搁置慰安妇问题
2013年12月11日
（符祝慧报道）二战时，中国不少妇女被强征为日军慰安妇。《朝日新闻》昨日刊登外交密件，指这个历史问题浮上水面的上世纪90年代，为了不影响日皇明仁访华以及江泽民访日的友好气氛，中国答应不把问题扩大。
《朝日》的这一报道标题指出“中日协议不提慰安妇”，其主题凸显中国还不富强的那个时代，北京在对日问题上曾有放日本一马的“软姿态”。
此一外交密件的日期是1992年2月19日。报道强调，那是在日皇明仁访华以及时任中国共产党总书记江泽民访日之前。当时，日本的外交官就曾以“重视外交大局”，要求中国不要扩大慰安妇问题。
该负责中国事务的日本官员告诉中国人员：“我们正在为慰安妇问题可能从韩国延烧到中国感到头疼。中日双方应当重视的是重要人物（指日皇、首相等领导人）的互访。我们极不愿意这一问题（指慰安妇问题）影响到中日大局。”
朝日转述了日本外交部记录的中方回答，“中国也一样，不想让这个问题变大。这是个会直接影响中国国民感情的问题，有必要慎重处理。”
后来，这一外交磋商也被日本领导层理解为已经和中方达成“协议”。当年担任内阁副秘书长的石原信雄（今年87岁）向朝日证实说：“时任的宫泽喜一首相就亲口说过，不把问题扩大是中日两国的一个协议。”
中日之间在1992年实现了重要人物的“春秋”互访，江泽民在春天访日之后，日皇明仁也在那年的秋天访华。朝日认为，这样的互访外交能够实现，归功于1989年的天安门事件刚过，中国被国际孤立。中方把和日本打交道，当作是它消除此困境的良机。
这一外交密件也凸显，日本政府为了要给历史问题灭火，在与邻国的交往上用了不少心思；但，这一手法只是“短线交易”，到了1990年代中期，中国又开始追究起日本的历史问题，让日本白费了心思。
附：《朝日新闻》报道日文原文：
日中当局、慰安婦取り上げぬ合意 ９２年の天皇訪中前
2013年12月10日06時03分http://digital.asahi.com/articles/photo/AS20131210000624.html
【佐藤純、板橋洋佳】日中外交当局が１９９２年、旧日本軍の慰安婦問題を大きくしないよう互いに抑制的に対応すると合意していたことが、朝日新聞が情報公開で入手した外交文書や政府関係者の証言で分かった。日中国交正常化２０周年の同年秋に予定されていた初の天皇訪中などへの影響を懸念したためとみられる。
日本外務省中国課長と在京中国大使館の担当者との会話を記録した同年２月１９日付極秘文書によると、日本側は「慰安婦の問題が韓国から中国にも飛び火して頭を悩ませている。重要な要人往来を控え、この話が日中関係の大局に影響を及ぼさないようにしたい」と伝えた。中国側は「プレー・アップを望まないのは中国側も同様。中国の国民感情に直接響いてくる問題であるので、慎重に取り扱う必要があろう」と答えた。
この１０日余前、中国人慰安婦がいたことを示す資料が旧防衛庁で見つかったことが報道されていた。「プレー・アップ」は外交官らが「大きく扱う」「強調する」といった意味で使う。
江沢民・中国共産党総書記（当時）が同年春に訪日し、秋には天皇が初訪中する方向が固まっていた。中国側は天皇訪中を、８９年の天安門事件以降続いていた国際的孤立を解消していく好機ととらえていた。
天皇訪中を約１カ月後に控えた９月２５日付公電によれば、駐日カナダ公使から「天皇訪中時に本件（慰安婦問題）は取り上げられるか」と問われた外務省アジア局審議官が「我が方から取り上げる意向はない。先方（中国側）からも取り上げられないであろう」と答えていた。
当時の宮沢内閣の首脳は「（慰安婦問題が）プレー・アップにならないようにというのは、日中両国の合意があってのことだ」と取材に証言。官房副長官だった石原信雄氏（８７）も「訪中時にもしものことがあったら内閣が吹き飛ぶ。ネガティブな話を出されたら内閣の立場がないから、外務省を通じて何度も念を押した」と証言し、中国側が慰安婦問題を含む戦争関連の問題を取り上げないことを、事前に慎重に確かめたことを明らかにした。
９０年代半ば以降は様相が変わり、中国側は日本側の歴史認識に厳しい態度を取るようになった。慰安婦問題では、９２～９３年に韓国で関心が高まる中、日本政府が東南アジアへの波及を防ぐため水面下で動いていたことが判明している。
【中国の慰安婦問題をめぐる外交文書の主な記述】
（日付は文書の日付で、いずれも１９９２年。■は開示に当たって黒塗りにされた部分）
◆２月１３日〈駐中国日本公使に伝えられた中国側の反応〉
中国側には本件問題が中日関係を悪化させることは得策ではないとの認識はある（略）。
◆２月１９日〈外務省中国課長と在日中国大使館関係者との意見交換〉
課長より、従軍慰安婦の問題が韓国から中国にも飛び火して頭を悩ませている。江沢民総書記の訪日をはじめとする２０周年の重要な要人往来を控え、この話が日中関係の大局に影響を及ぼさないようにしたいと考えている（略）旨述べた。
■（中国側）より、本件についてプレー・アップを望まないのは現段階において中国側としても同様（略）。本件は中国の国民感情に直接響いてくる問題であるので慎重に取り扱う必要があろう（と述べた）。
◆３月６日〈中国出張から戻った中国課長の説明〉
■との非公式やりとり 江沢民訪日時に中国より本件を取り上げることはない。
◆４月２０日〈内閣官房との協議での外務省側発言〉
本件（慰安婦問題をめぐる今後の措置）については中国との関係も念頭において慎重に考えたい。
◆６月２５日〈外務省の対外応答要領〉
中国の立場は（略）引き続きロー・キー（大きくしない）で対処していくものと見られる。
◆９月２５日〈駐日カナダ公使からの照会と外務省の回答〉
天皇訪中時に本件はとりあげられるか。
我が方からは取り上げる意向はない。先方からも取り上げられないであろう。
◆１０月１４日〈外務省アジア局長から国会議員への説明〉
中国など本件をあまり取り上げないよう希望している国との関係もある。
